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武邑县努力开创新常态下经济社会发展的新局面

   武邑新闻网     2015-08-07 10:08:20
二次创业    跨越争先
衡水市武邑县努力开创新常态下经济社会发展的新局面
监制:李金铭    策划:卢良豹    撰稿:贾冽、张静    摄影:张保卫

  2015年主要预期目标是:生产总值增长7.5%以上,规上工业增加值增长10%以上,全部财政收入增长10.5%,固定资产投资增长20%,社会消费品零售总额增长12%,城乡居民人均可支配收入分别增长10%和12%。

 
  核心提示:
  2014年,衡水市武邑县积极应对困难挑战、强力推进“生态振兴、绿色崛起”,尤其是面对宏观经济持续下行、发展压力不断加大,特别是冀衡园区划转所带来的巨大挑战,全县人民紧紧围绕“再翻番、促崛起,全面建成小康社会”目标,经济社会发展呈现出基础夯实、后劲增强的良好势头。2014年的主要经济指标完成良好,各项主要经济指标增幅基本达到或超过全市平均水平。2015年面对经济社会发展新常态,武邑县会有哪些调整呢?在3日召开的第十五届人民代表大会第五次会议上,县长支斌围绕“再翻番、促崛起,全面建成小康社会”目标进行了阐述。

    关键词:提质  增效  工业化进程
  解读:经济新常态是实现经济弯道超车的契机,尤其是武邑县面对冀衡园区划转留下的空档,需要继续做大经济总量,倒逼质量提升。其根本出路就是在工业化进程中扩总量、提质量、转方式。因此,武邑县继续高举工业强县的大旗,把抓招商、上项目作为牵动全局、做大总量的主导主线,顶天立地、铺天盖地一起抓,“工、农、城”项目一块上,尤其是抓住金属橱柜和硬木雕刻这两个有广泛基础的行业,做好“有中生新、无中生有”两篇大文章,在 “特色转型、规模扩张、核心打造、链条延伸、平台创优”五个方向发起主攻,深入实施项目带动战略,着力打造具有核心竞争力的优势产业集群。
  措施:
  一是加大招商引资力度。立足“两金、两木、两新”产业格局,突出环境承载、科技含量、投资强度、财税贡献四大重心,重点抓好美国产业园、农机国际博览城等28个项目的盯办跑办,年内引进50亿元项目1个、5亿元以上项目10个,谋划储备亿元以上项目50个。大力开展全民创业,以“两区一基地”和乡镇工业集中区为主阵地,引导扶持各类市场主体创业发展,充分激活民间投资的内生动力。二是加快项目建设推进。坚持把项目建设作为促转型、调结构、增后劲的根本抓手,每年举办两次集中开工、两次集中招商、两次观摩拉练,力促民航通导系列产品、星辰橡塑等12个项目开工建设,确保光热产业园、道远采暖炉等21个项目建成投产,以项目建设大投入推动工业发展大提速。三是推进产业转型升级。立足做大文化产业、做强文化品牌,强力推进金属橱柜、硬木雕刻两大传统产业振兴计划,重点抓好桥头金属橱柜产业园、开发区金属橱柜物流园、明清家具大世界二期和清凉店鑫联盛硬木雕刻产业园建设。积极开展“1+10”行动计划,以“产业基地、龙头企业、中小协作、关键技术、重大项目”五位一体为抓手,加强产业项目、人才引进、高端技术对接,加大“个转企、小转一、下转上”力度,重点培育销售收入1000万元以上10家企业,全年新增规上企业8家以上。四是抓好科技型企业创建。抓住京津冀协同发展机遇,强化京津科技成果和人才引进,加大科技投入力度,加快推进金属橱柜、硬木雕刻两大传统特色产业电子信息化平台建设,探索筹建科技孵化器和科技成果交易市场,年内培育10家科技型中小企业,打造5个校企合作的科技成果转化基地。五是完善提升园区功能。按照“企业向园区集中、政策向园区倾斜、力量向园区配备、资金向园区捆绑”的原则,以经济开发区、清凉店物流基地、现代农业示范园区为主阵地,在路网建设、招商引资、链条延伸、技改升级、公共配套五个方面全力攻坚,重点抓好“三线、六路”建设。“三线”就是统筹推进经济开发区过境3条天然气管线改线,优化园区项目建设布局。同时,积极盘活园区闲置土地,强化跟踪项目建设进度,探索建立企业用地退出机制,对入园企业的投资强度、密度和建筑容积率统一规定、严格监督,把有限的土地优先安排给有实力、有前景的企业。

  关键词:扩容 功能 特色
  解读:城市作为永续发展的地域空间,是经济、文化、生态、人口等因素的综合产物,其伴随经济发展而发展,反过来,又对经济的发展产生巨大的推动作用。区域经济是城市建设的基础,城市建设是区域经济发展的条件,二者相辅相成,相互促进。正因为此,武邑县把实现城市建设与区域经济发展的良性互动,作为一个重要课题进行攻关。武邑作为同城化管理的重要板块,立足2017年建成A类高标准卫星城,以提质扩容、功能提升、精细管理、特色打造为重点,推动城镇建设向以产兴城、以城带乡、城乡互动、资源共享方向发展。
  措施:
  一是构建城乡一体的规划体系。结合空间发展战略规划、城乡总体规划,立足打造一批产业小镇、特色小镇、宜居小镇、专业村庄,编制完成县城区、清凉店镇、赵桥镇控制性详规,初步形成较为完整的规划体系。二是加快市政基础设施建设。按照积极稳妥、加大投入、科学融资、量力而行的原则,抓好东昌街南延至河钢路“大外环”建设。加紧实施收费站搬迁、武千路升级等6项路网完善工程,提高城区道路通畅能力。加快推进宁武路东段提升改造、富强街提升改造,启动万亩森林公园建设等7项功能提升和生态绿化工程。统筹抓好中医院搬迁、垃圾转运站、排水管网、保障性住房、集中供热等6项市政综合工程。稳步推动旧城区和棚户区5大区域改造工程。力争年内完成拆迁20万平方米,新增建筑面积40万平方米。三是提高城市管理水平。以管理网格化、运行规范化、设施数字化、服务人性化、品位特色化“五化”建设为目标,健全完善数字化城市管理平台,探索建立集视频监控、媒体监督、市民举报、执法巡查于一体的监管体系。以经营、卫生、交通、餐饮、市容“五大秩序”为重点,大力开展治脏治乱专项行动,谋划建设垃圾处理场,县城生活垃圾无害化处理达到90%以上,污水处理达到80%。四是加速城镇人口聚集。扎实推进户籍制度改革,引导农村人口自愿、有序向城镇转移。大力推进公共服务均等化,把进城农民纳入城镇住房保障范围。积极推进农村新型社区和中心村建设,以“三区同建”、“镇区合一”为抓手,优先抓好城区、镇区、园区周边布点,积极推进赵桥镇士军庄园建设,稳步推进新民居动迁工作,加快新农村建设步伐,每个乡镇谋划1个农村新型社区或中心村试点,年内至少培育5个“三区同建”的发展典型。

  关键词:富民增收 经营方式
  解读:农业是社会发展的基石,更是“三化同步发展”的基础,没有农业的现代化就不可能实现新型工业化和城镇化的又好又快发展。因此,武邑县牢牢抓住现代农业经营方式转变这个牛鼻子,坚持发展现代农业与新型城镇化建设相结合,按照“规模化、特色化、专业化”的总体思路,大力发展规模农业、法人农业和科技农业,实现农民富裕、农村面貌提升、农业提档升级的目标。
  措施:
  一是规模化发展。在稳定粮食生产基础上,加强县乡村三级流转平台建设,引导和规范农村土地有序流转,积极培育以家庭农场、专业合作社为主的新型经营主体,年内发展3000亩以上规模经营典型5个以上,新增家庭农场、专业合作社500家。二是产业化经营。坚持把龙头培育作为发展现代农业的核心引擎,按照“扶强、引外、育新、富民”的总体思路,以扶贫攻坚为主导,以富民产业为抓手,以鑫旺肉鸭、唐人神、巴迈隆等核心企业为龙头,孵化一批横向拓展、纵向延伸的产业项目,力争年内培育省级龙头企业2家、市级10家,打造销售收入10亿元以上重点骨干企业1家。每个乡镇建设1个超1000亩“种、养、加”相结合的现代农业产业园。进一步加大龙头项目招引力度,年内引进超10亿元龙头项目1个,新增农业产业化投资2亿元以上。三是标准化生产。加大测土配方施肥等新技术的推广利用,加强无公害粮食、有机果蔬生产基地建设,建立农产品标识和质量追溯体系。大力实施蔬菜标准化工程,年内新增设施蔬菜5000亩,建成500亩蔬菜大方3个以上。切实抓好国家级林业标准化示范区创建工作,年内完成10000亩造林示范工程。积极推进渤海粮仓工程,力争粮食总产实现“十二连增”。四是品牌化运作。围绕无公害农产品、绿色食品、有机食品和农产品地理标志“三品一标”创建,以经贸洽谈和农产品交易为载体,积极开展特色农产品展销推介活动,扩大区域品牌影响力,年内争创省知名品牌1个、市知名品牌3个。

  关键词:改革 难题  活力
  解读:河北是全国新型城镇化和城乡统筹的试验区,衡水是 综合配套改革试点市,武邑作为同城化管理的重要板块,必将率先享受更多的政策红利。因此,武邑县把改革作为先导,把创新作为主线,在政务审批、行政管理、财税体制、招商引资、社会事业、法治建设等方面寻求新突破,以改革带动全局发展,以改革破解经济社会发展难题、以改革激发跨越发展的新动力。
  措施:
  一是深化农村土地制度改革。牢牢把握土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损三条底线,着力做好城乡建设用地增减挂钩工作,有序推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市。扎实推进农村产权制度改革,有序推进农村土地承包经营权、农村集体建设用地和宅基地确权登记颁证工作,确保年内完成60%以上,在土地市场化改革中提升效益与财富。二是积极推进公立医院改革。稳步推进县级公立医院改革,全面取消药品加成,深入推进试点医院补偿机制、法人治理结构、人事分配、支付方式等综合改革。加强以人才、技术、重点专科为核心的县级医院能力建设,加快推进县医院晋升为国家二级甲等医院。三是深化财税金融体制改革。积极推进财政资金由直接投入向间接投入转变、由分散使用向重点扶持转变,强化使用监管和效益评估,最大限度地发挥资金效益。进一步加大信贷投放力度,支持企业上市,年内信贷比提高3个百分点以上,至少1家企业实现上市融资。大力推进普惠金融发展,创新金融产品,做好土地承包经营权抵押贷款工作,更好地支持“三农”发展。强化民间融资监管,依法严厉打击非法集资行为。积极推动县农联社改制为农商行。四是加快行政管理体制改革。切实抓好政务中心入驻部门调整工作,全县34个行政审批职能部门、217项行政审批事项全部入驻。积极推进下放经济社会管理权限工作,加快清凉店镇扩权强镇改革步伐。创新产城融合机制,以清凉店镇、赵桥镇为试点,积极探索以产兴城发展模式。认真抓好政府机构改革。深化商事登记改革,大力推进“三证合一”。

  关键词:治污增绿 生态立县 绿色武邑
  解读:在全国范围内,治理大气污染成为经济社会发展过程中迈不过去的坎。2003年,武邑县谋划实施以循环经济为主轴线的冀衡循环工业园区。近年来,尽管面对经济增长的环保空间不断受到挤压的情况,武邑依然在绿色环保方面寻求出路。他们把生态立县作为一项战略,坚持保护环境与经济发展并重,治污增绿,全力塑造武邑县发展的绿色品牌。
  措施:
  一是开展大气污染防治攻坚战。严格落实大气污染防治措施,全力打好燃煤锅炉、秸秆禁烧、建筑扬尘、烟花爆竹、黄标车治理、能源结构调整六大攻坚战。关停取缔“超审越界”砖瓦窑6座,淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉13台。大力推进农村能源清洁开发利用,建设洁净煤配送中心和供应网络,年内推广使用高效清洁燃煤炉3000台。切实加强农村面源污染治理,积极推进农村环境连片整治,扎实推进国家和省级生态乡镇村创建。认真抓好农村面貌改造提升,坚持点线面结合、区域化推进,科学规划、全力打造以15个省级重点村为代表的示范村,至少1个村列入全省100个美丽乡村。二是强力治理工业企业污染。实施环保攻坚年行动,加强污水处理厂、企业治污设施的运营监管,对企业清洁生产、“十五小”、“新六小”进行专项整治,工业企业全部达标排放,确保完成市定节能减排任务。三是切实抓好地下水超采综合治理和南水北调配套工程建设。改革水价制度,探索推行“一提一补”农业节水机制。加快推进县城区地表水厂及配套管网建设,确保6月底前实现通水。四是巩固提升造林绿化水平。坚持把造林绿化作为增加环境容量、拓展发展空间的重要抓手,以发展规模造林、景观造林、经济造林为重点,以市场化、规模化、产业化为引领,大力实施绿美廊道、环城绿化、环村林带、林业园区、节水项目五大造林工程,全年完成造林3万亩以上,打造1至2个绿美廊道示范工程。

  关键词:民生  和谐
  解读:发展的最终目的就是惠及民生。关注民生、重视民生、保障民生、改善民生是全心全意为人民服务宗旨的要求。多年来,武邑县在财力紧张的情况下,按照“保基本、补短板、兜底线、办实事”的原则,在住房、就业、医疗、扶贫、办学等方面加大投入力度,顺民意、和民心、促发展。
  措施:
  武邑县2015年11项民生实事 :
  1.实施保障性安居工程。开工建设保障性住房1010套,其中公租房200套、限价商品房60套、棚户区改造750套。
  2.积极扩大城乡就业。加强企业用工培训,年内完成劳动力再就业和安全培训10000人。新增城镇就业2500人,登记失业率控制在4.5%以内,农村劳动力转移2300人。
  3.推动农村饮水安全。扩建6座供水水厂,解决80个村3.7万人的饮水安全问题,确保全县所有农村居民都能喝上安全水。
  4.推动农村贫困人口脱贫。建设完成14个贫困村的特色产业增收项目,确保1.35万贫困人口实现稳定脱贫。
  5.提高社会保障能力。整合城乡居民医疗保险。城乡居民医疗保险人均财政补助标准由320元提高到380元。落实疾病应急救助基金制度,开通急危重病人绿色通道,实行“先诊疗、后结算”。城乡居民养老保险基础养老金由每人每月55元提高到75元。100岁以上老人高龄补贴发放标准由每人每月100元提高到300元。
  6.着力改善办学条件。完成实验小学综合楼、建西小学综合办公楼、东陶希望小学宿舍楼、清凉店明德小学宿舍楼、小国村小学综合楼建设,对全县40所中小学校的设备设施进行完善更新。
  7.加强文体设施建设。谋划启动集图书馆、博物馆、文化馆于一体的综合文化活动中心建设,建成乡镇农民体育工程1处、农村体育文化综合广场2处,农村健身文化广场覆盖率达到50%以上。
  8.实施平安建设工程。新建县城消防站1座,进一步完善市政消火栓、农村取水口等消防设施建设。初步建成天网工程,规范运行3座社会管理综合服务站,乡镇社区网格化管理达到80%以上。
  9.改善农村出行条件。年内完成9座农村危桥改造。
  10.加强人口计生工作。全面落实免费孕前健康检查,人口出生率控制在14.26‰以内,符合政策生育率达到87%以上,出生人口性别比控制在112以内。
  11.维护社会和谐稳定。建立信访积案集中调处会商机制。深入开展“1+1”安全生产专项整治,严格落实党政同责、一岗双责,年内完成乡镇安监站标准化建设。严厉打击“两抢一盗”等各类多发性违法犯罪,强化全民反恐意识,进一步提升群众的安全感和幸福指数。 
稿源 衡水日报 编辑:王永宏
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县委书记 刘勇
县长王成宗
 
 
  武邑县地处黑龙港流域冲积平原,地势自西南向东北平缓倾斜,海拔15.10--22.50米,平均海拔20米。土壤类型主要为潮土亚类,东南沙,西北粘,中间碱,沿河两岸是良田,PH值7.3--8.9,有机质含量一般为0.8%左右。地下浅层水为10至20米,深层水250米至300米。境内有滏阳河、滏阳新河、滏东排河、索鲁河、清凉江5条主要河流,流长193.29公里;排灌渠23条,流长359.71公里。全县河道总长553公里,蓄水能力3000万立方米,行洪排沥能力5000立方米/秒。桥梁198 座,其中公路桥27 座,农用生产桥171座,流量204--540立方米/秒。中小型水闸22座,其中主干河流上的大中型水闸有滏东排河田村闸、杨庄闸、老盐河黄村闸、清凉江王庄闸等4座。
  武邑县属北温带亚湿润大陆性季风气候,四季分明。年平均日照时间2575.6小时,全年日照率58%。年平均气温12.6℃,无霜期195天,地面平均温度11.9℃,年平均5厘米地温13.8℃。年平均降水量518.5毫米左右。
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